|  |
tradems.ru / Закон
Постановление ГД ФС РФ от 26.04.2001 № 1474-III ГД
"О проекте Федерального закона № 42353-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости ФС РФ", 11.05.2001, № 14, ст. 766
(опубликован без приложений)
"Собрание законодательства РФ", 14.05.2001, № 20, ст. 1990
(опубликован без приложений)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 26.04.2001.
------------------------------------------------------------------
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" принят ГД ФС РФ во втором чтении с новым названием (Постановление ГД ФС РФ от 27.09.2001 № 1902-III ГД).
------------------------------------------------------------------
Федеральный закон "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 11.10.2001 № 1949-III ГД).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2001 г. № 1474-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 42353-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 42353-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", внесенный Московской областной Думой.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по делам ветеранов до 26 мая 2001 года.
3. Комитету Государственной Думы по делам ветеранов доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Внесен Московской
областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 1998, № 47, ст. 5703, ст. 5704; 2000, № 2, ст. 161) следующие изменения и дополнения:
Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Ветеранами труда являются:
лица, награжденные орденами, медалями, удостоенные почетных званий СССР, Российской Федерации, награжденные ведомственными знаками отличия в труде при условии наличия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
лица, имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие общий трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Приложение
к проекту Федерального
закона "О внесении
изменений и дополнений
в Федеральный закон
"О ветеранах"
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"
По данным Госкомстата России на начало 2000 года численность населения Российской Федерации пенсионного возраста составила 30157 тыс. человек. Из них правами и льготами ветеранов труда пользовались 18842 тыс. человек (62%) - по данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Количество лиц, пользующихся льготами ветеранов труда, в 2001 году составит 18543 тыс. человек (при численности населения пенсионного возраста - 29908 тыс. человек).
В связи с принятием данного законопроекта численность указанных лиц возрастет не более чем на 5000 тыс. человек (исходя из того, что не более 70% пенсионеров по старости будут иметь стаж, требуемый законопроектом, и примерно 50% пенсионеров по старости одновременно являются ветеранами по другим основаниям (ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и др.) либо имеют государственные награды и, следовательно, уже пользуются льготами, предусмотренными Федеральным законом).
Дополнительные расходы, связанные с принятием законопроекта, составят около 8000 млн. рублей в год.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Настоящий законопроект подготовлен с целью повышения социальной защиты лиц, имеющих продолжительный трудовой стаж, но не имеющих государственных наград и, как следствие, не имеющих звания "Ветеран труда". Он предусматривает отнесение к ветеранам труда также лиц, имеющих общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин независимо от наличия у них государственных наград и без учета начала трудовой деятельности в период Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте.
Действующая редакция статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" способствует установлению статуса ветерана труда лицам, работавшим в 60-ые, 70-ые, 80-ые годы, когда любой работник при добросовестном отношении к труду мог быть награжден соответствующей правительственной наградой, став победителем социалистического соревнования. Кроме того, с 1974 года по 1991 год за добросовестный труд трудящихся награждали медалью "Ветеран труда" (при выработке трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет). В настоящее время ситуация изменилась. Получить государственную награду из рядовых работников могут только единицы.
Особенно в неравном положении по уровню социальной защиты в настоящее время находятся граждане, занимающие низкооплачиваемые должности (такие, как уборщица, санитарка, медсестра, воспитатель и т.д.), а также выполняющие трудовые обязанности на рабочих должностях в различных организациях (токарь, слесарь, швея, вязальщица и т.д.), труд которых нечасто оценивается государственными наградами.
Поэтому предлагаем в пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" внести изменения, в соответствии с которыми ветеранами труда могут быть не только лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, награжденные ведомственными знаками отличия в труде при условии наличия у них трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, но и лица, имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин без учета наличия у них государственных наград.
Это дополнение особенно актуально с учетом нынешнего низкого уровня жизни и прогрессирующего снижения средней продолжительности жизни.
Кроме того, предлагаем в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" внести еще изменение, предусматривающее присвоение звания "Ветеран труда" лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, что на 5 лет ниже возраста, предусмотренного действующей редакцией статьи 7.
По нашему мнению, лица, начавшие трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, да еще в несовершеннолетнем возрасте, заслуживают более льготных условий для присвоения им звания "Ветеран труда", чем установлено статьей 7 Федерального закона.
Приложение
к проекту Федерального
закона "О внесении
изменений и дополнений
в Федеральный закон
"О ветеранах"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОТМЕНЫ,
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" потребует внесения дополнений в пункт 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. № 1270 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4589).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
